發布日期：2017-03-10

近日，上海市最新出臺《上海市老年醫療護理服務體系發展“十三五”規劃》，提出加強政府主導、社會參與、醫養結合、系統推進的工作目標，以期基本形成以“社會辦為主，公辦托底補充”的規模化、優質化、品牌化老年醫療護理服務格局，努力滿足老年人多層次的醫療護理服務需求。

根據預測，到2020年，上海市戶籍60歲以上人口將超過540萬。同時，獨生子女父母將成為老年人群主體，純老家庭、獨居老年人不斷增加。在疾病、傷殘和功能衰退等因素影響下，不能自理老年人口數量持續增加。

根據規劃，“十三五”期間上海將合理規劃布局和調整老年醫療護理機構，形成以護理院、護理站、養老機構設置醫療機構為三大托底，老年醫學專科和區域老年醫療中心為兩大支撐，上海市老年醫學中心為一大引領的“3-2-1”三級老年醫療護理機構布局，鼓勵部分二級醫院、社會辦醫療機構、企業醫院轉型為護理院，鼓勵三級醫院發展老年醫學專科，支持部分二級醫院向康復醫院或護理院轉型，并以國家級/區域性研究中心為定位建立上海市老年醫學中心。

在規劃數量上，上海將持續實施老年醫療護理服務供給增量政策，按照戶籍老年人口數1.5%的標準推進老年護理床位建設，其中醫療機構和養老機構設置的老年護理床位各占0.75%。同時，鼓勵二級綜合醫院建設老年護理床位，全市公辦二級綜合性醫院均完成設置不低于50張的老年護理床位，新建社區衛生服務中心設置不少于50張床位。除在郊區保留少部分治療床位外，全市社區衛生服務中心床位逐步轉型為護理床位。

在推進醫養結合、統籌醫療護理與生活照料的服務資源方面，上海市醫療衛生系統將對養老機構、社區托養機構及居家照護服務逐步形成醫療服務支撐。社區衛生服務中心與區域內社區托養機構將在今年內實現簽約服務全覆蓋，實現安寧療護服務和理念的全覆蓋。所有社區衛生服務中心都將開放安寧療護站，并對所有全科醫生和社區護士開展安寧療護相關培訓。

來源：醫谷