一、采購人：佛山市醫療保障局

二、采購項目編號：FSJYCG2019025

三、采購項目名稱：佛山市大病保險承保（2017-2019）追加項目

四、采購項目預算金額（元）：43721600元

五、擬采購的貨物或者服務的說明

為進一步提高我市大病保險保障水平，充分發揮大病保險的托底保障功能，防止因發生家庭災難性醫療支出而導致的“因病致貧”、“因病返貧”等問題，貫徹落實大病保險向貧困人員傾斜政策，經市政府同意，2019年2月3日起調整我市大病保險自付部分醫療費用補償待遇，具體如下：一、參保人在一個自然年度內，納入大病保險賠付范圍的醫療費用，累計不足1.5萬元的部分，由個人承擔；累計超過1.5萬元（含）以上的部分，由大病保險資金支付90%。最高支付限額為40萬元（不含重特大疾病特殊藥品費用補償）。二、參保人屬于特困供養人員、建檔立卡的貧困人員、最低生活保障對象的，在一個自然年度內，納入大病保險賠付范圍的醫療費用，累計不足0.3萬元的部分，由個人承擔；累計超過0.3萬元（含）以上的部分，由大病保險資金支付90%。不設年度最高最高支付限額（不含重特大疾病特殊藥品費用補償）。2019年1月1日至2019年2月3日期間，符合上述規定條件的參保人，參照執行。

六、采用單一來源采購方式的原因及相關說明：

 

(一)原因：

《中華人民共和國政府采購法》第三十一條的規定，采用單一來源方式采購，須符合下列情形之一：

（1）只能從唯一供應商處采購的；

（2）發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

（3）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的；

（4）法律法規規定的其他情形。

根據《中華人民共和國政府采購法》要求，本項目屬上述規定的第三種情形。

 (二)說明：

1. 原合同的承保年限未到期，但部分承保內容調整。原佛山市大病保險承保（2017-2019）項目于2017年2月通過公開招標方式確定了大病保險的承保方為中國人民財產保險股份有限公司廣東省分公司。采購人與其簽署了《佛山市大病保險承保（2017-2019）合同書》（FSJYCG2016237），雙方約定承保年限、承保內容和范圍等，其中：承保年限2017年1月1日至2019年12月31日止三年；參保人在一個自然年度內，納入大病保險賠付范圍的自付部分醫療費用，累計不足2萬元的部分，由個人承擔；累計超過2萬元（含）至5萬元的部分，由大病保險資金支付60%；累計超過5萬元（含）至10萬元的部分，由大病保險資金支付70%；累計超過10萬元（含）以上的部分，由大病保險資金支付80%。最高支付限額為30萬元（不含重特大疾病特殊藥品費用補償）。2019年我市大病保險自付部分醫療費用補償待遇調整后，下調了起付線、報銷比例不再分段支付、提高了報銷比例和年度支付限額，同時對特困供養人員、建檔立卡的貧困人員、最低生活保障對象進行政策傾斜。

2. 采購金額不超過原合同采購金額百分之十。原佛山市大病保險承保（2017-2019）項目資金核實表和招標文件中明確三年的項目項目控制總金額為5.194億元。本次單一來源采購項目的保費金額為43721600元，為原合同采購金額的8.42%。

3. 大病保險是在基本醫療保險基礎上、對參保人醫療費用的二次補償，承保期內原合同承保公司與社保經辦機構采用同一信息管理系統，實現基本醫療保險和大病保險的“一站式結算”；同時承擔對醫療機構監管、部分醫保經辦業務的核查和審核、基金風險管控、及其他社保經辦機構交辦的社會保險相關工作。其他供應商無法在短期內提供上述服務內容，采購原合同承保公司能確保參保人員順利享受大病保險待遇、多項經辦事務的平穩過渡。

綜上所述，中國人民財產保險股份有限公司廣東省分公司為滿足項目采購需求的唯一供應商，為保障整體項目的延續性，現擬用單一來源采購方式進行采購。

 

七、擬定的唯一供應商名稱、地址：

 

名稱：中國人民財產保險股份有限公司廣東省分公司

地址：廣州市越秀區廣州大道中人保大廈303.305號

 

八、專家論證意見：

（一）各專家對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見，專家的姓名、工作單位和職稱：

 

1.專家1：姓名__莫少庸____工作單位_____佛山市中醫院_________職稱_____副主任醫師______

意見__原合同的承保年限未到期，但部分承保內容調整，采購金額不超過原合同采購金額10%；其他供應商無法在短期內提供上述服務，建議采用單一來源采購方式進行采購。

 

2.專家2：姓名____朱彬___工作單位____佛山市第一人民醫院________職稱__主任醫師_____

意見__本項目符合《中華人民共和國政府采購法》要求采用單一來源方式采購規定第三種情形“必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的”，原合同為5.194億元。本次單一來源采購項目的保費金額為43721600元，為原合同采購金額的8.42%；建議采用單一來源采購方式進行采購。

3.專家3：姓名__馬聰__工作單位_佛山科學技術學院口腔醫學院___職稱___副主任醫師

意見_該項目屬于公共服務項目，為佛山市大病保險承保（2017-2019）追加項目，由于項目的服務類型與連續性有特殊要求，項目的采購符合《中華人民共和國政府采購法》要求采用單一來源方式采購規定第三種情形，為了保證原有采購項目一致性及服務配套的要求，符合進行單一來源采購的相關要求。

 

（二）專家小組綜合意見：

 

 本項目符合《中華人民共和國政府采購法》要求采用單一來源方式采購規定第三種情形，建議采用單一來源采購方式進行采購。

 

九、本公示期限（不得少于5個工作日）自2019 年 03 月 21 日 至 2019 年 03 月 27 日 止。

十、聯系事項

（一）采購項目聯系人（代理機構）：鐘工

聯系電話：0757-82321118

采購項目聯系人（采購人）：張工

聯系電話：0757-83380059

（二）采購代理機構 ：佛山市建宇工程招標代理有限公司

地址：佛山市禪城區汾江中路121號27E、27F、27G、27H

聯系人：賴燦輝

聯系電話：0757-82321118

傳真：0757-82132609

郵編：528000

（三）采購人：佛山市醫療保障局

地址：佛山市禪城區同濟西路七號

聯系人：張工

聯系電話：0757-83380059

傳真：0757-83380059

郵編：528000

（四）財政部門：佛山市公共資源交易管理委員會辦公室

地址：佛山市禪城區季華五路28號公交大廈六樓

聯系人：陳先生

聯系電話：0757-83039252

 

發布人：佛山市建宇工程招標代理有限公司

發布時間：2019年03月20日